עוד דיון בשלב ההוכחות במשפטו של ראש העירייה איתמר שמעוני מתקיים הבוקר בבית משפט השלום בתל אביב.
עד דוכן העדים: עו"ד איתן צוריאל ששימש בתקופת שמעוני כיועץ המשפטי של העירייה, זה שמתיר או אוסר לבצע מהלכים כאלו או אחרים בגלל מגבלות החוק.
צוריאל הוא כמעט העד האחרון מטעם התביעה. עוד דיון הוכחות אחד ואז תסתיים פרשת התביעה שלאחריה תחל פרשת ההגנה ואז יעלו להעיד גם הנאשמים עצמם וישמיעו את גירסתם לאירועים המיוחסים להם בכתב האישום.
הדיון נפתח והשופטת הזמינה את נציגת התביעה עו"ד הילה גבאי להתחיל את חקירתו של צוריאל.
צוריאל, למי שאינו בקיא בפרטים, עבד בעיריית אשקלון משנת 1983 ועד סוף שנת 2014. 31 שנים שבהם הוא יכול לשפוך אור על התנהלותו של שמעוני ביחס לנורמות התנהלות מקובלות בתקופת ראשי ומנכ"לי עיריות קודמים.
בשנת 1993 קודם וקיבל את התפקיד המשמעותי: היועץ המשפטי של העירייה. צוריאל נחקר 4 פעמים במשטרה ולמעשה היה בין הנחקרים הראשונים שחקרה המשטרה בפרשה עוד כשהחקירה היתה סמויה, בחודש מרץ 2015. העדות נמסרה במשרדי יאח"ה דרום בבאר שבע.
תובעת: החקירה שלך החלה בנושא ח.א.ש, מה קרה שם?
צוריאל: הסיפור שם שמספר חודשים לפני הבחירות (בשנת 2013) בא לדיון בוועדה המקומית לתכנון ובניה בקשה לשנות יעוד של שטח ציבורי הסמוך למרכז מסחרי השייך לחברת ח.א.ש. הסוגיה הייתה שינוי יעוד ואותו שטח ציבורי הסמוך למרכז יהפוך למסחרי ולא ציבורי. משמעות הדבר שהשטח היה חוזר למינהל וחברת ח.א.ש תוכל לרכוש אותו מאחר והיא פלשה אליו. עמדתי הייתה שלילית וסברתי שאין זה בסמכות הוועדה לדון מבלי שידון קודם במליאת הוועדה. העליתי את הטענות שלי שאני חושב שזה לא נכון ודיברתי על זה שאולי שיקולים פוליטיים מכוונים את הבקשה הזאת. ועדת המשנה לא קיבלה את הבקשה שלי וביקשתי שהמליאה של הוועדה תדון בזה. הופתעתי שנקבע מהיום למחר דיון במליאת הוועדה, הכנתי חוות דעת והגשתי לחברי המליאה. בדיון לא התקבלה חוות הדעת שלי, חלקם אפילו לא קראו את חוות הדעת. והוחלט לקבל את ההחלטה של ועדת המשנה.
תובעת: מה קרה כשאיתמר נבחר?
צוריאל: הוא היה חבר מועצה ולמיטב זכרוני לא השתתף בישיבה ולאחר הבחירות דיברתי עם איתמר והוא מאוד התרגז ואמר שיביא לביטול שלה. אחרי שנבחר לתפקיד דיברתי איתו כמה פעמים בנושא הזה הוא אמר נקבע ישיבה והבנתי ממנו שיש קשיים פוליטיים ומכל מקום לא התקיימה ישיבה לבטל את ההחלטה. דיבתי עם היועץ המשפטי של משרד הפנים ושל הוועדה המחוזית והן נדהמו ואמרו שבוועדה המחוזית זה לא יעבור.
תובעת: איך פנית לאיתמר?
צוריאל: למיטב זכרוני בעל פה.
תובעת: למי עוד פנית?
צוריאל: אני חושב שגם לממלא מקום ראש העיר וגם למנכ"ל. אני לא זוכר את הפרטים. זה נושא שמאוד הציק לי ומי שיכולתי לדבר איתו פניתי אליו. ספיציפית אני לא זוכר איך.
תובעת: איך פעל שמעוני לביטול ההחלטה לאחר הבחירות?
צוריאל: הוא לא פעל. הישיבה הנוספת לאישרור ההחלטה לא התקיימה בפועל, מה שאומר שההחלטה נשארה כהחלטה.
תובעת: תתייחס לכך שאיתמר שמעוני לא פעל לביטול ההחלטה לאחר הבחירות.
צוריאל: חשבתי באותו הזמן שזה לא בסדר שהוא לא פועל אחרי שהוא הביע בפניי שזו החלטה מוטעית ושגויה אבל לא יכולתי לעשות שום דבר.
התובעת מקריאה שאלה מאותה עדות של צוריאל במשטרה בה הוא נשאל אם יש יזמים נוספים שבעיניו ההתנהלות של איתמר שמעוני לא הייתה תקינה.
צוריאל: ייתכן שהשבתי בעניין של בניין פאר. הבניין של פאר היה נושא מהותי בחקירות, בין היתר בנושאים אחרים של היזם דוידי.
לאחר שרעננו לצוריאל את הזיכרון הוא הוסיף: עניתי שם לגבי נושאים של צביקה בן שבת ודוידי. לצביקה בן שבת הייתה מסעדה בטיילת שהוחכרה מהעירייה ומלון בשם 'גלים גלים' בשניהם היו בעיות משפטיות. לגבי דוידי דיברתי בנושא של בניין פאר.
השופטת: היוזמה להזכיר את דוידי של מי?
צוריאל: השאלה הייתה כללית ויכול להיות שזה בא מיוזמתי.
לגבי דוידי, בנושא של פאר. זה בניין שנמצא במרחק של כמאה מטר מהעירייה. הקרקע הייתה שייכת לעירייה והיא מכרה לחברת פאר שבנתה בניין בן שתי קומות. במשך השנים התב"ע התשנתה והמגרש גדל. העירייה שמרה על זכויות לבנות קומות נוספות בבניין. בהמשך הגיע יזם בשם משה חג'ג' וחברת ארלט ורכשו את הזכויות. בקומה השניה והחליטו לשפר את הבניין על בסיס תמא 38. הייתה בעיה עם החניות במגרש. לעירייה יש תקן לחניות והיה צריך לבחון את התוספות לפי התקן, העירייה אמרה מראש שתבוא לקראת היזם. הייתה מחלוקת כמה חניות צריך והעירייה עשתה תחשיב שצריך איקס חניות וחג'ג' טען שצריך הרבה פחות. העניין הוא כסף כי אין חניות ויש צורך לשלם כופר חניה. היתר הבניה לבניין היה למעשה מוכן וחברת ארלט הגישה ערר לוועדה המחוזית ולכן ההיתר הוקפא. אז החלו לחצים חזקים למצוא פתרון למצב הזה. הלחצים היו מצד ראש העיר ומנכ"ל העירייה. הלחצים היו בכך שנקבל את העמדה של היזם או שנמצא דרך להפחית את מספר החניות בדרך אחרת.
תובעת: על הטענה של חג'ג', דיברת באופן כללי, תוכל לפרט?
צוריאל: חג'ג' טען בין היתר שבתוך המגרש יש 15 מקומות חניה וצריך לקזז אותן ממה שהעירייה דרשה למספר החניות. זה לא היה מקובל על הלשכה המשפטית.
תובעת: איזה פתרון היה ללשכה המשפטית?
צוריאל: חיפשנו דרכים ללכת לקראת היזם כפי שהתבקשנו על ידי ראש העיר והמנכ"ל.
באותה הודעה במשטרה העלה צוריאל שם של יזם נוסף.
צוריאל: העליתי את השם אלי אלעזרא מחברת 'אפרידר' לגבי מקרה ספיציפי של מגרש על חוף הים שהיזם ביקש להקים כפר נופש ואמרנו שזה לא מתאים ליעוד. גם את זה לחצו אותנו, ראש העיר לחץ, כדי שנמצא פתרון. אבל הדברים היו ברורים לפי התב"ע. הייתה ישיבה אחת בנושא הזה. זה היה בתקופה סמוך לבחירות.
צוריאל נחקר עוד שלוש פעמים במשטרה: ב-27.10.15 ב-8.1.16 וב-1.11.16.
תובעת: אמרת שבחקירות לאחר מכן, נכנסו יותר לענייני פאר. מתי ידעת שדוידי רכש את הזכויות של פאר?
צוריאל: לקראת הסוף של 2013.
תובעת: לאחר הגשת הערר מול מי הייתה התנהלות?
צוריאל: ראש העיר, המנכ"ל, עורך הדין של דוידי הקר, עם דוידי, עם חג'ג' גם כן. אנחנו לא הבנו למה חג'ג' לחוץ ומגיש את הערר. מה שהוסבר לי שיש הסכם בין דוידי לחג'ג', שחג'ג' יפתור את בעיית החניה. גם לדוידי זה היה חשוב לו כדי לבנות.
רוצים להישאר מעודכנים?
הורידו את אפליקציית "כאן דרום – אשקלון"
הואשמת בעבירה פלילית? משרד עורכי דין אמנון גולן – ההגנה המשפטית שאתה צריך
שופטת: נאמרו לך דברים לעניין האינטרסים?
צוריאל: לא זכור לי שנאמר שדוידי מפסיד כספים, אלא נאמר על ידי המנכ"ל שנגרמים נזקים כספיים. אני אומר זאת מתוך הזיכרון.
תובעת: מה אומרים לך דוידי ועורך דינו?
צוריאל: חיפשו דרך לקדם את הטיפול בערר. הפניות שלהם היו פניות של יזם ועורך דין שמנסים לקדם נושא.
תובעת: דיברת על לחצים מצד ראש העיר והמנכ"ל. במה התבטאו?
צוריאל: הלחצים התבטאו בכך שנמצא פתרון לערר כדי שנוכל להוציא היתר בניה. אמרו לנו שאפשר להוציא היתר כשיש ערר.
תובעת: באיזה מסגרת זה נעשה מצד ראש העיר?
צוריאל: כשראש העיר מבקש למצוא פתרון לנושא הזה, היו אצל ראש העיר מספר פגישות וכמה שיחות טלפון ואצל המנכ"ל היה עוד יותר.
תובעת: הפגישות אצל ראש העיר מי נכח שם?
צוריאל: לא זוכר אבל בדרך כלל יש נוכחות של נציג מינהל ההנדסה. מאחר ומדובר בעניין משפטי אז לא זוכר.
תובעת: איך התבצע הזימון?
צוריאל: לפעמים נקבע מראש ביומן או מזכירת ראש העיר ולפעמים ראש העיר היה פונה באופן ישיר. אבל בגלל הלחץ, זאת לא ישיבה מתוכננת, אלא 'תעזוב הכל ותבוא לישיבה'.
תובעת: ציינת משפט שאיתמר אמר לך.
צוריאל: הוא לחץ מאוד ודרש למצוא פתרון להוציא היתר בניה. למצוא פתרון לערר, אחרי שלחצו שננסה להוציא היתר למרות הערר אז אחרי שהסברנו שלא ניתן אז, למצוא פתרון לערר.
תובעת: כמה שיחות טלפון היו מאיתמר שמעוני?
צוריאל: אולי שלוש.
תובעת: באיזו מידה הכיר שמעוני את פרטי המקרה?
צוריאל: אני חושב שהוא הכיר, הסברנו להם. הוא והמנכ"ל נכנסו לפרטים הקטנים כדי לקדם את זה.
תובעת: מה ידע שמעוני על רכישת פאר על ידי דוידי?
צוריאל: שניהם ידעו שיזם הוא דוידי על סמך זה שהנושא עלה בישיבות והשם שלו הוזכר. זה היה ברור שמדובר בפרויקט שדוידי רכש מחג'ג'.
תובעת: מה לגבי המנכ"ל?
צוריאל: היו ישיבות אצל המנכ"ל ושיחות טלפון לא מעט. היו ישיבות שחזרו על עצמן. אנחנו יושבים בישיבה ואומרים 'לא, לא, לא' ואחרי שבוע עוד ישיבה כאילו משהו התשנה. הוא רצה שנמצא דרך לקדם את העניין. הזימונים אצל סופר היו חלקם עם אנשי ההנדסה וחלק מהם רק עם עו"ד מרכוס.
תובעת: את מי בעירייה שיתפת בלחצים הללו?
צוריאל: בלשכה המשפטית בעיקר את עו"ד מרכוס שהייתה רפרנטית בנושא תכנון ובניה, מהנדס העיר, מזכיר הוועדה משה פוקס. אני מסביר להם על הלחצים ואפילו שואל אותם אם יש פתרון.
תובעת: אתה אומר מי לוחץ?
צוריאל: אני חושב שכן, ראש העיר והמנכ"ל.
תובעת: תתייחס לכך שראש העיר והמנכ"ל לוחצים בעניין כזה?
צוריאל: בנושאים של תכנון ובניה ראש העיר מתערב בפרויקטים הגדולים. נגיד רוצה לקדם פרויקט דגל מתעניין באופן כללי, מביע עמדה לגביהם. לא מתערב בנושאים פרטניים ולא נכנס לפרטים קטנים בדרך כלל. המנכ"ל הקודם (אברהם בן דוד א.מ) למיטב ידיעתי מעולם לא התערב בנושאי תכנון ובנייה.
שופטת: כמה ראשי ערים ליווית?
צוריאל: שלושה ואחד שהיה חצי שנה ואת שמעוני.
תובעת: מתי ראשי ערים התערבו בהיבט משפטי של פרויקט?
צוריאל: לפני הקדנציה של שמעוני אני לא זוכר התערבות כזו. אני לא זוכר מקרה כזה אבל לא אומר שזה קרה. בתקופת שמעוני זה כן קרה.
תובעת: ראשי ערים שאלו בעניינים משפטיים?
צוריאל: כן. היינו מתבקשים למצוא פתרונות לפעמים או להזמין חוות דעת חיצוניות. אבל היינו מחווים דעה וזהו.
בנושאים של בניין פאר הלחצים היו חריגים. כאן התשובה שאין לנו פתרון לא התקבלה ונדרשנו שוב ושוב שאין לנו פתרון.
תובעת: אתה אומר שחיפשתם דרכים למצוא פתרון. תספר על זה.
צוריאל: דרך אחת שהוצעה שהחניות שיש כבר בשטח המגרש, שהיזם יכיר בהם כחניות ציבוריות אבל היזם לא הסכים. אפשרות נוספת שהיזם ימחק את הערר, ניתן היתר ואז שיגיש שוב את הערר וגם לזה הוא סירב.
תובעת: מי סירב?
צוריאל: חג'ג'. אבל יידענו גם את דוידי באמצעות עורך הדין שלו.
תובעת: דיברת על לחצים מצד שמעוני בנוגע ליזמים נוספים. אחד אלי אלעזרא, מי השני?
צוריאל: אלי אלעזרא זה נכון לגבי מגרש 17 וגם מגרש 8. זה פרויקט גדול ששם הייתה שאלה מה ניתן לבנות שם ואם צריך אישור של משרד התיירות ואנחנו טענו שצריך והם טענו שלא צריך.
התובעת: הזכרת את השם של ההיזם הנוסף בני ברון.
צוריאל: הלחצים בבניין של פאר היו חריגים מאוד ביחס ללחצים אחרים. בכמות הפניות, בישיבות, בשיחות הטלפון 'חייבים למצוא פתרון בנושא הזה'. זה לא בא לידי ביטוי בלחצים במקרים אחרים. לא כמו בצורה של פאר.
תובעת: איך הגבת ללחצים האלה?
צוריאל: ניסינו למצוא פתרון. פניתי ליועצים משפטיים נוספים לעורכי דין חיצוניים לחפש דרך שאולי לא חשבנו עליה.
תובעת: את מי עדכנת בניסיונות האלה?
צוריאל: את ראש העיר ואת המנכ"ל.
תובעת: כשראית שאין פתרון, איך הגבת?
צוריאל: אמרתי 'אי אפשר, נקודה'. זה מרגיז אותם אבל זה התפקיד שלי.
תובעת: תתייחס להיבט החוקי של הפתרונות שהוצעו?
צוריאל: הפתרון של מחיקת הערר זה פתרון שמבחינה חוקית הוא תקין, כי לא נתנגד להגשה חוזרת שלו. הנושא של מתן ההיתר בזמן שהערר תלוי ועומד היו דעות שונות ואולי הוגשה חוות דעת מטעם היזם שאפשר לעשות את זה. אבל אנחנו טענו שזה לא חוקי.
תובעת: להנהלה היתה עמדה מבחינת הפתרון שהוא לא חוקי?
צוריאל: עמדת ההנהלה, התרגזו עלינו שאנחנו לא מוצאים פתרון ולא מוכנים להתגמש.
תובעת: מה זה להתגמש?
צוריאל: שאם מישהו אומר שאפשר להוציא היתר אז נתגמש, שאם ההיתר מוכן אז נוציא אותו. אנחנו חשבנו שלא. כנראה שגם הצד השני הבין כך, כי הוא לא פעל משפטית.
תובעת: צו הפסקת העבודה בבניין פאר מה אתה יודע על זה?
צוריאל: אני יודע שבוצעה עבודה בסטיה מההיתר אבל נדמה לי שצו ההפסקה הוצא כי הייתה קומה שהתמוטטה ופגעה בעסקים למטה.
תובעת: מה ידעת בזמן שעבדת על אחיו של איתמר, עופר שמעוני?
צוריאל: ידעתי עליו רק בחקירה של המשטרה.
תובעת: מה הייתה המדיניות של איתמר וסופר בנוגע לעובדים?
צוריאל: נוכחתי בישיבות שבהם גם ראש העיר וגם המנכ"ל 'ירדו' על אנשי מינהל ההנדסה, מהנדס העיר ואדריכל העיר. באו אליהם בטענות והעליבו אותם שהם לא מבצעים עבודה ולא יודעים לעבוד. לגבי עובדים אחרים אני יודע ממה ששמעתי מעובדים אחרים.
תובעת: מה שמות העובדים?
צוריאל: גזבר העירייה, מנהל אגף שפ"ע, האחראי על המחשוב בעירייה. כל שדרת מנהלי האגפים. הגזבר פיני בוסקילה, מנהל אגף שפ"ע ניסים סויסה, האחראי על המחשוב שמוליק לייזרוביץ'. לא זוכר את כולם אבל כמעט כולם סיימו את תפקידם.
שופטת: באותן ישיבות שמעת דברים על פיטורים?
צוריאל: הדברים האלה הם הכנה לפיטורים. זו המסקנה הברורה.
שופטת: מה, אם בכלל, שמעת מדוד ירון לגבי כוונות עתידיות שהוא חש שקשורות להמשך תפקידו?
צוריאל: מה שהבנתי מדוד ירון שגם עליו היו לחצים על פרויקטים ושהוא לא הזדרז לעשות מה שנדרשים ממנו ואמרו לו שאתה תצא בטוב או ברע. מה שהוא אמר לי שיצא בטוב וזה בסדר ואם הוא לא רוצה אז זה יסתיים ברע. מה שהוא אמר לי שהוא הבין מזה שילכלכו עליו וינסו לצמצם את הפעילות שלו. שמעתי את זה במהלך 2014.
תובעת: כשהוא אמר שהופעלו לחצים, הוא אמר יזם?
צוריאל: במקרים אחרים הוא אמר שיש לחצים בנוגע לפרויקטים שראש העיר רצה לקדם.
תובעת: בחוויה האישית שלך, מה אתה יודע על היחסים של איתמר שמעוני וחיים סופר?
באיזו מידה דברין ששוחחת עם איתמר או חיים סופר פתאום שמעת אותם מאחר?
צוריאל: אם דיברתי עם האחד השני ידע את הדברים. ייתכן שלא כל נקודה. אם הייתה שיחה עם אחד והשני דיבר איתי כאילו שהוא יודע על הנושא שדיברתי עם הראשון.
הוצג לו פרוטוקול של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בנוגע למתחם בית אביאל שבבעלות דוידי. צוריאל השתתף באותה ועדה שבה אושרה הקלה לדוידי.
צוריאל: חברי הוועדה קיבלו את עמדת היזם, אבל העובדה שלא קיבלו את עמדת מינהל ההנדסה זה חריג לכלל. להגיד זה חד פעמי? אני לא יכול להגיד. אבל זה חריג.
תובעת: מה נשאלת על אלי אלעזרא בנושא פרוטוקול מסוים?
צוריאל: הייתה ישיבה בהשתתפפות ראש העיר ואלי אלעזרא שהציג פרויקטים שונים ובהם מרכז אפרידר שם הוא רצה לבנות מגדלים. אחרי הישיבה נטען שיש פרוטוקול והעיתונות גם כן טענה, וביקשו להציג אותו. אני נתבקשתי לבדוק אם יש פרוטוקול ופניתי לעוזר ראש העיר עו"ד רועי שוורץ וקיבלתי תשובה שבישיבה הזאת לא היה פרוטוקול. בהתאם לכך הודעתי שאין פרוטוקול כאמור ואז פתאום התברר שאכן יש פרוטוקול כזה ואז העירייה נאלצה לחזור בה שקרתה טעות ואכן יש.
תובעת: מי הכין את הפרוטוקול?
צוריאל: אני זוכר שהיה פרוטוקול שהוכן על ידי חברת אפרידר והוא אומץ על ידי העירייה.
תובעת: עד כמה היא שגרתית?
צוריאל: לא שגרתית. בכל ישיבה שיש בה סיכומים, אם מוציאים פרוטוקול העירייה עומדת על כך שהיא תוציא את הפרוטוקול. כי בעבר נוכחנו שפרוטוקולים שעושה יזם הם לא אמיתיים בלשון המעטה.
צוריאל סיפר על אלעזרא: אלי אלעזרא היה ידוע כתומך של איתמר שמעוני. והוא עמד בראש חברת 'אפרידר' שהיא בעלת קרקעות רבות בתחום אשקלון. הפרויקט שהוא רצה להציג אותו הוא רצה לחדש אותו.
תובעת: במה התבטאה המעורבות של שמעוני?
צוריאל: הוא היה מעוניין, הוא ראה בו פרויקט שיחדש את שכונת אפרידר. נדמה לי שאנשי ההנדסה לא שבעו נחת מהמגדלים שם והתוכנית שונתה. מבחינתי לא הייתה מעורבות מיוחדת בנושא הזה.
תובעת: מה ידעת על ניגוד העניינים של אלעזרא ושמעוני?
צוריאל: אני זוכר ששמעוני דיבר איתי על טענה לניגוד עניינים בינו לבין אלעזרא.
הוצג תמליל שיחה בעניין הזה.
צוריאל: זה תמליל של שיחה שניה. השיחה הראשונה הייתה סמוך לאחר הבחירות. הוא פנה בעניין של ניגוד עניינים. הוא אמר שאין משהו, שאלעזרא רק תמך בו והוא לא נתן לו כסף ואמרתי שלאור העובדות אין חשש לניגוד עניינים ואז הוא אמר שאולי בכל זאת הוא לא יטפל בענייני אלעזרא כדי למנוע לזות שפתיים.
בשיחה הזו איתמר פונה אליי ואומר שקיבל פניה של עיתונאי והוא רוצה לדבר איתי לפני השיחה עם העיתונאי. והוא חזר לזה שאין בינו לבין אלעזרא איזה קשר. נתתי לו קצת ייעוץ תקשורתי מה לענות לעיתונאי.
תובעת: מה מעמד הייעוץ הזה?
צוריאל: זה יותר תקשורתי מה תשיב ואיך תשיב לאותו עיתונאי.
תובעת: תספר על הליך המינוי של הילה רווח לתפקיד.
צוריאל: במכרז למינוי המחליפה שלי, אחד מתנאי הסף שהמועמד צריך לעמוד בדרישה, הוא צריך להיות ממונה על חמישה עובדים, כתנאי סף. אני סברתי שמי שלא עומד בתנאי הזה, לא יכול לגשת למכרז והמועמדות שלו צריכה להיפסל על הסף. אני לא עשיתי עם זה שום דבר, כי הבנתי מראש והיה ברור לי מי ייבחר ואני ממילא עוזב. אפילו אמרתי למשנה שלי לא לגשת כי היא תתבזה ולא תיבחר. דיברתי עם מנהל משאבי אנוש ואמרנו שמי שלא עומד בדרישה הזו צריך להיפסל ודיברנו על הילה רווח ספציפית. ועדת המכרזים חשבה אחרת.